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挥手作别“最低消费”!

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发表于 2014-10-20 16:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 浅喜深爱 于 2014-10-20 16:10 编辑

       “十一”黄金周刚过,商务部、国家发改委于10月8日联合发布了《餐饮业经营管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并决定自11月起施行。这部由两部委联合签发的2014年第4号令一经颁布,就在餐饮业内和社会上引起轰动。
      《办法》第12条规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”,第21条规定“对于餐饮经营者违反本办法的行为,法律法规及规章有规定的,商务主管部门可提请有关部门依法处罚;没有规定的,由商务主管部门责令限期改正,其中有违法所得的,可处违法所得3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以下罚款;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理”。
      事实上,有关餐饮业该不该设置最低消费的争论并不鲜见。此前,不管是国家工商总局,还是中消协,都认为餐饮业设置最低消费是霸王条款、违法做法。为此,两部门还跟代表着餐饮企业利益的餐饮协会进行过广泛争论,最终也没有定论。
      今年2月,最高法表态,包间设置最低消费属于霸王条款,但仅仅是表态而已。就连新《消法》中也没有针对最低消费的条款。于是,不同地方便有不同认知。
      例如,北京市工商局认为,餐饮业设置最低消费是霸王条款,广州市工商局则认为不能一概而论。商务部和国家发改委此次共同发布新规,以明确的法律形式对最低消费说“不”,有利于消弭争议。
     其实,类似规定在今年已多次提及。3月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(以下简称《意见》),要求从党政机关做起,全社会形成厉行节约风气,并规定餐饮企业不得设最低消费。记者对比发现,《办法》是对《意见》的重申和贯彻落实,两者大多数内容具有一致性。
      在厉行节约的社会风气下,大众餐饮近两年发展迅速。此次《办法》也明确:“国家鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮。”
      同时,《办法》要求餐企建立节俭消费提醒提示制度,贯彻节约用餐、文明用餐标准。餐企还应引导消费者适量点餐,主动帮助打包,对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。
      当然,也有消费者担心,现在虽然让禁止设置最低消费有了明确的法律依据,但假如最低消费以包间费的方式出现,是不是就可以一方面既规避掉了违法的可能,另一方面又在客观上造成了最低消费呢?尤其是,当这部分费用以包间费形式出现的时候,也就意味着不会成为饭菜消费的一部分。这样一来,对消费者而言,是不是还不如设置最低消费呢?要知道,商家终究会在盈利和服务上找到平衡点,例如禁止自带酒水被视为霸王条款,商家立即发明了“开瓶费”。所以,如何防止架空相关法律法规,如何在消费价格里真正体现包间服务与大厅服务的成本差异,恐怕还需要进一步通过实践来论证。(雷宇明)
发表于 2014-10-20 16:18 | 显示全部楼层
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