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关于《永久居留》条例,这是目前说得最好的一篇

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发表于 2020-3-8 10:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
近期,司法部关于《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》公开征求意见引爆了半个互联网。


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今天小编就从出入境工作专业的角度来谈谈《永久居留》新规

“永久居留”是公安业务中比较小的业务种类,但也是外国人管理工作中的一项重点工作,涉及外交、商务、教育等多个条口,这个业务在今年2月以前是鲜受关注的,我国自2004年实施《外国人在中国永久居留审批管理办法》,标志着中国永久居留权(中国绿卡)的制度已经正式实施16年了。

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那么这次网上狂喷的抵制超国民待遇、抵制永久居留条例到底是为什么?
目前看到的内容,无外乎这几点:
1、团聚类口子开的太大,各种低素质外国人都会钻空子进来;
2、对招商引资、引进人才没有任何帮助,真正的人才招不来;
3、中国人口本来就多,资源紧张,引进外国人会大量占用国民的资源。
其实可以理解疫情期间大家在家憋的一定要找个出口,但是这个出口,你们可能找错了。如果以最大的恶意猜想,可能给人家数钱了。


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团聚类(投靠类)口子太大吗?

正常水平。

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(一)配偶为居住在中国境内的中国公民或者永久居留外国人,婚后已在中国境内与配偶共同生活五年,且每年实际居留累计不少于九个月,有稳定生活保障和住所;
(二)未满十八周岁的子女投靠居住在中国境内的中国籍父母或者在中国境内永久居留的外国籍父母;
(三)年满六十周岁,在境外无直系亲属,投靠居住在中国境内的中国籍直系亲属或者在中国境内永久居留的外国籍直系亲属,已在中国境内连续居留五年,且每年实际居留累计不少于九个月,有稳定生活保障和住所。

每年在华实质停留九个月是要以出入境记录和住宿登记为依据的,并不是口述我在中国待了几年。家庭生活权是人类的一项基本权利。无论是引进的人才还是嫁到中国来的女婿儿媳,他们的符合条件的亲属都是可以办理投靠类永久居留的。注意是符合条件。投靠类的基本出发点就是满足《世界**宣言》和《公民权利与政治权利国际公约》关于国际领域内迁徙自由。

假设:微硬公司大中华区总裁,因长期在中国工作,且为重大项目投资人员,投资数十亿美元在中国建厂设公司,获得了永久居留资格。他的夫人,三个孩子想与父亲一同来中国发展——给他们发旅游签证,一个月一换?事实上,投靠类永久居留最大的受众就是他们。


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对招商引资、引进人才没有任何帮助,真正的人才招不来吗?

确实,对招商引资、引进人才没有任何表面上的帮助。因为商来不来是看你的国力和经济发展趋势以及各项招商引资政策;人才引进就更简单了,看你给的工资和工作环境以及发展潜力。

目前我国从任何角度讲都是投资及人才交流的热门国家,沿海城市那一片片的大工厂、企业,难道全是国内独资?三星、LG、苹果等等国际大企业哪家在中国没有投资呢。永久居留政策正是为了这种经贸交流提供基础迁徙自由最关键的一点。

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国家“千人计划”从2008年实施至2011年底的数据,就已经引进超过1510位海外高层次人才。现在又过去9年了,这些人才都不是人才,难道只是个老师吗?他们在国内从事科研、教育等工作,与企业有同样的家庭生活需求。永久居留正式为他们这些人才提供便利的。如果你在美国从事某项科研工作,每个月去从新免签换签证,你会塌下心来工作学习吗?

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占用本就紧张的国民资源。

受教育、工作等权利是基本的**。如果条例修改为“永久居留外国人及其子女在国内不可就学、就业、就医”,你猜猜中国在国际上还有没有话语权。

事实上,外国人在国内永久居留后,子女享受教育的权利不是这次修改后才有,而是一直有,就和你申请了美国绿卡后你的孩子在美国一样可以上学是一样的。此外,各地都有类似加拿大枫叶国际学校之类的专供外国人上学的学校,学费高昂,教师以外教为主,教学内容同样多参考国外标准。当然,你要有钱,同样可以去。至于就业和就医,就更是庸人自扰了,有谁去公司面试是被外国人挤下来的?亦或是去医院排队前面全是老外,挂不上号吗?

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此外,还有人提到提到县级公安机关操办永久居留有巨大的操作空间,而且全国有效很不合理。

首先县级公安机关的受理和资料审核是指根据出境入境记录、住宿登记、银行存款及流水证明、结婚证明、其他相关部门证明等内容,确定该人是否有资格申请,同时还要报省级公安机关复合,而不是说审核过了之后公安部签字了事。公安部还有一系列繁杂的程序复合、审核,确保内容真实有效。这个操作空间在哪呢——找到公安部相关业务一把手,让他给直接签白条盖章。不过有这个能力的人,真的需要这么做吗?

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至于全国有效——安大略办的枫叶卡到了魁北克一样有效,加州办的绿卡出了加州也是绿卡。

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实际上,这个征求意见稿提高了永久居留对人才和招商引资的门槛,而且提升非常明显。

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永久居留、签证等相关政策不只是一张小小的卡片,同样也是我过外交政策、国际环境等的表现形式,就如同“免签政策”一样,不能单纯的认为我去美国旅游不方便,所以中国护照辣鸡。要知道免签是相互的,带来的影响远比永久居留条件放宽大的多。


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永久居留政策的推进对中国经济发展起到了积极且不可忽视的作用,全世界的永久居留政策都处在探索与完善的阶段,我国也不例外。

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虽然存在一些审批、配套措施方面的细节不足,但绝不可因噎废食,例如某些言论认为的:废止永久居留条例。至于一些网民“逐条批驳”的内容,笑一笑也就罢了,希望大家不要被无脑带节奏,为黑而黑,甚至去各大政府帐号下勇当战争之王,硬开团。社会上出现的一些外国人犯罪、享受特殊照顾等问题与在华外国人总数相比是非常正常的范围,广州等一些特殊问题也并非是“永居”政策造成,而是有很多历史原因。且外国人管理并不只是“永居”,是由签证、外交关系等多方面因素共同影响的。

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我们不能在享受着国际化带来的经济红利的同时,因为个别现象歧视甚至通篇否定整个外事工作。稍微懂点相关知识的人看到这波节奏,就仿佛看到了强烈要求修改刑法,盗窃罪一律剁手、强奸一律死刑、贪污一万元人民币以上全家枪毙一样,惋惜而无奈。同时,小编也希望各位读者针对网络信息增强辨别力,避免帮别人作嫁衣。疫情当前,我们共同的敌人是病毒。




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