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创新流动人口管理专项活动问题解答

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发表于 2011-4-27 16:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
问:流动人口信息社会化采集系统为群众提供了哪些便利?
答:流动人口信息社会化采集系统为房屋出租人申报出租房屋居住人信息提供了多种渠道,非常方便。以往房屋出租人在房屋出租后要到派出所提交房产证明、房屋租赁合同、居住人员的身份证原件及复印件等多种材料,出租房屋居住人员变更的还要到派出所进行信息更新。现在省公安厅开发了流动人口信息社会化采集系统,房屋出租人在上网开通账户后,可随时随地用互联网、手机短信、语音电话申报出租房屋居住人信息,无须到派出所申报,对群众来说很方便实用。
问:房屋出租人如何通过互联网、手机短信、语音电话进行申报?
房屋出租人申报分两步。第一步是先对出租房屋进行申报。房屋出租人通过互联网登录“出租房屋居住人申报系统”界面进行注册后,即可对出租房屋进行申报,这时房屋出租人就可填写自己的手机号码和固定电话号码,以便于今后申报出租房屋居住人信息。第二步是对出租房屋居住人信息进行申报。房屋出租人对出租房屋进行申报后,有关信息将发送给警务区民警。民警对出租房屋地址等信息进行核实后,房屋出租人即可正式对自己的出租房屋信息进行管理,可自行选择三个渠道之一对居住在出租房屋内的居住人信息进行申报:是互联网。房屋出租人登录互联网“出租房屋居住人申报系统”,在网络界面上对自己的出租房屋居住人员入住和离开信息进行申报。二是手机短信。房屋出租人根据自己设定的捆绑手机号码,通过手机编辑固定格式的短信,发送到“12110001”公安短信服务平台,对自己的出租房屋居住人员入住和离开信息进行申报。三是电话语音。房屋出租人根据自己设定捆绑的固定电话号码,拨打全省统一的公安公众服务特服电话“96110”,根据电话语音提示进行操作,对自己的出租房屋居住人员入住和离开信息进行申报。
问:房屋出租人要先在网上进行出租房屋申报后,才能自由选择方式对居住人信息进行申报,那么没有电脑或手机的房屋出租人如何进行出租房屋申报?
:对没有电脑或手机的房屋出租人,第一,可以委托代理人进行出租房屋和居住人信息申报。第二,可以先委托一个代理人帮助在互联网上进行出租房屋申报后,开通自己可行的方式,由自己对出租房屋居住人信息进行申报。出租房屋的代理人可以是自己的子女,也可以通过签订委托代理协议书,委托自己的亲戚朋友、流动人口出租房屋综合服务管理站的管理人员等,这为房屋出租人进行信息申报提供了很大方便。
问:房屋出租人拨打“96110”和发送短信到“12110001”进行信息申报,资费如何计算?
答:为方便群众,省公安厅经过与运营商协商,采用全部包干的方法,有关费用全部由省公安厅承担,房屋出租人无需承担资费。
问:房屋出租人的治安责任有哪些?
答:公安部《租赁房屋治安管理办法》(第24号令)规定,房屋出租人的治安责任具体有七项:1.不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人;2.与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,应当带领其到公安派出所申报暂住户口,并办理暂住证;3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案;4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关;5.对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;6.房屋停止租赁的,应当到公安派出所办理注销手续;7.房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的,代理人必须遵守有关规定,承担相应责任。
问:如果没有对出租房屋和居住人信息进行申报要受到什么处罚?
答:《中华人民共和国治安管理处罚法》规定:房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的,或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的,处二百元以上五百元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动,不向公安机关报告的,处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
问:机关、团体、企业事业单位等在流动人口管理上有相应的责任和义务吗?
答:公安部《暂住证申领办法》(第25号令)规定:暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地、工场和水上船舶的,由单位或者雇主将暂住人员登记造册,到暂住地公安派出所申领暂住证; 雇用暂住人口的单位和个人,应当督促暂住人申报暂住户口登记,申领暂住证,不得雇用未申领暂住证的暂住人口。《福建省流动人口治安管理条例》规定:机关、团体、企业事业单位,居(村)民委员会、个体工商户业主,应当配合公安机关做好流动人口治安管理工作。暂住在机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主经营场所的流动人口,由留住单位或者个体工商户业主,携带单位证明或者营业证照及流动人口身份证件申报办理暂住户口登记或暂住证。
问:机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主等进行流动人口信息申报有什么渠道
答:为方便机关、团体、企业事业单位和个体工商户业主等进行信息申报,省公安厅牵头开发建设了流动人口综合信息服务管理平台。机关、团体、企事业单位等可通过互联网,登录福建省流动人口综合信息服务管理平台,对留住人员、雇聘用流动人口务工人员身份信息等进行申报同时,也可按照传统方式,到公安派出所、流动人口综合服务管理中心(所、站)进行信息申报。
问:机关、团体、企业事业单位等未履行有关责任和义务要受到哪些处罚?
答:公安部《暂住证申领办法》(第25号令)规定:不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证,经公安机关通知拒不改正的,对直接责任人或者暂住人处以五十元以下罚款或者警告;雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的,对法定代表人或者直接责任人处以一千元以下罚款或者警告。《福建省流动人口治安管理条例》规定:留住流动人口的单位和个体工商户业主,不按规定申报办理暂住证的,责令限期补办;逾期仍不补办的,每瞒报一人处五十元罚款;非法扣留暂住证的,除责令返还外,每扣留一本处二百元罚款;伪造、变造暂住证的,处五百元以上二千元以下罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
问:请问房屋出租人需要对哪些项目进行申报?
答:首先要申报出租房屋的相关信息,然后对出租房屋内的居住人员信息进行申报。登记项目包括房屋出租人姓名、公民身份号码、联系方式、出租房屋地址、面积、最大容纳人数;有代理人的还应采集出租房屋代理人姓名、公民身份号码、住址、联系方式等信息。
问:通过互联网或者手机短信、语音电话申报出租房屋居住人的信息后,是否还要到派出所进行申报?
答:不用。在申报信息后,派出所民警或者流动人口协管员将上门对所申报的信息进行核实。
问:房屋出租给本地人是否要进行申报?
答:要。房屋出租人应当对居住在出租房屋内的所有人员进行申报,既包括外地人,也包括本地人。
问:请问哪些出租房屋需要向公安机关进行申报?
答:公安机关管理的出租房屋是指除旅店业以外,以营利为目的,公民私有和单位所有的,出租用于他人居住的房屋。包括房屋使用面积在二百平方米或床位在二十张以下(含本数)的“家庭旅馆”,在未取得旅馆业《特种行业许可证》前,也要按照出租房屋进行申报。出租作为商业、厂房、仓库等用途,但同时供人员居住的处所,也要向公安机关进行申报。
问:流动人口信息社会化采集系统信息保存是否安全,会不会存在泄露个人隐私的可能?
答:流动人口信息社会化采集系统安全可靠,不存在泄露个人信息的问题,公安机关会依法保护公民个人隐私。

问:房屋出租人申报出租房屋及居住人信息有什么好处?
答:首先,申报出租房屋和居住人员信息履行了房屋出租人应尽的法律责任和义务;其次,对出租房屋居住人进行申报,能及时发现其中的在逃人员和违法犯罪嫌疑人员,更好地保障房屋出租人的利益和安全,维护社会治安稳定。
问:申领暂住证需要提交哪些材料?
答:申领暂住证应当提交个人详细信息,包括暂住事由、政治面貌、婚姻状况、服务处所、携带儿童、联系方式、计生证明等;居住在居民家中的,还应提交户主的身份证或户口簿复印件;居住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者矿山、工地、林场、船舶等处所的,还应当提交单位或者雇主开具的居住证明;居住在出租房屋内的,应当提交房屋出租人的身份证件或户口簿复印件或出租房屋代理卡。
问:在乡镇间流动,要不要办理暂住登记?
答:根据公安部规定,离开常住户口所在地的市区或者乡镇居住的公民应当纳入流动人口管理。设区市市区范围内乡镇之间流动的,不要办理暂住登记,但如果是居住在出租房屋内的,应当提交身份信息等,由房屋出租人申报居住人信息。县(市)范围内乡镇之间流动的,要办理暂住登记。
问:外来人口在本地购房,但户口还未迁到本地,住在自己购买的房子内,要不要办理暂住登记?
答:根据规定,虽然购买了房子,户口还未迁到本地,属于流动人口,因此需要办理暂住登记。
问:申领暂住证,可以享有哪些权益?
答:省综治委流动人口综合服务管理工作领导小组在《关于开展流动人口“一站式”服务管理工作的通知》中规定《暂住证》作为服务管理流动人口的统一证件,对持有《暂住证》并符合一定条件的流动人口在劳动就业、生活居住、社会保障、卫生保健、子女义务教育等服务及经济、政治、文化等权益方面,享有与当地居民同等的保障。具体而言,在《暂住证》有效期限内,符合当地政府规定接收条件的流动人口随迁子女在公办学校接受义务教育,在收费、管理等方面与当地学生享受同等待遇,在我省城市或城镇连续居住满5年,签订劳动合同、有合法固定住所、无违法犯罪记录的,准予户口迁入实际居住地等十一项内容。此外,流动人口办理了暂住登记或暂住证,在意外伤害保险赔偿、社会福利保障等方面也可享受到公平待遇。
问:我省创新流动人口管理的创新主要体现在哪些地方?
答:一是我省开发建设了流动人口信息社会化采集系统和流动人口综合信息服务平台,使得广大房屋出租人可足不出户通过互联网、语音电话和手机短信进行信息申报,机关、团体、企业事业单位等可通过互联网进行信息申报,极大方便了群众。二是省公安厅与通信运营商商定,房屋出租人拨打96110和发送短信到12110001的资费,全部由省公安厅承担,不会给群众增加任何负担。三是公安机关主要采集流动人口和出租房屋居住人的姓名、身份证号、手机号码等基础信息,大大简化了信息申报项目。四是赋予暂住证更多的内涵,改变以往由公安机关要求办证为流动人口主动自愿申报办证。五是加强流动人口出租房屋综合服务管理所站建设,积极为流动人口和房屋出租人提供各项服务,提升流动人口的归属感。六是通过增强流动人口、房屋出租人、机关、企事业单位负责人的法律意识和责任意识,最大限度形成全社会的管理合力,从而全面提升我省流动人口和出租房屋管理水平。
:开展为期一年的创新流动人口管理专项活动将会对我省的流动人口和出租房屋管理带来什么变化?
:通过创新流动人口管理专项活动,公安机关将更全面地掌握流动人口和出租房屋的底数和基本情况,通过实现“流动人口和出租房屋信息采集全覆盖”,进一步建立完善流动人口治安管理长效机制,为党委政府提供决策依据,同时进一步提高为流动人口服务的能力和质量,更好地服务我省的跨越发展。
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